瓜德尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部,毗邻巴基斯坦和伊朗边界,距全球石油运输要道霍尔木兹海峡约400公里。目前,中国约80%原油进口要通过连接印度洋和中国南海的马六甲海峡。
能源多元化并不仅仅是能源消费构成的多元化,还包括特定能源的来源多元化,以及与之相关的输送渠道多元化。
近日,中国企业获得巴基斯坦瓜德尔港的港口管理权,引起人们广泛关注。
实际上,对于巴基斯坦来说,瓜德尔港建设工程更为主要的是作为该国建国60多年来政府在地广人稀的俾路支省进行的最大规模开发计划而存在的,对于稳定人口只占2%、地域却占了国土一半的俾路支意义重大。对于中国而言,最为重要的能源战略要义是,港口一旦完成相关配套工程,便将成为缓解中国海外能源输送瓶颈的关键环节。
能源多元化对于任何一个能源消耗大国来说都是确保能源安全的重大战略手段。多元化指的并不仅仅是能源消费构成的多元化,还包括特定能源的来源多元化,以及与之相关的输送渠道多元化。
与油气资源丰富的缅甸不同,巴基斯坦是一个能源匮乏的国家,但这一点丝毫不会削弱巴基斯坦在中国能源安全格局中的关键地位,原因就在于瓜德尔港。通过瓜德尔港,假如修建一条连接至中国西部的油气输送通道,特别是油气管线——这在技术上是完全可行的,将确保在瓜德尔港转运的石油天然气完全不经过海运便可以抵达中国境内。如此,唯一需要思考的安全问题是巴基斯坦的国内治安问题。这一威胁一则在中巴传统友谊的限制下很难达到严重级别,二则小规模恐怖袭击对地下油气管线造成的安全风险并非不可防范。
无论如何,与确保漫长而又不受中国海上力量控制的印度洋海上通道的顺畅相比,维护瓜德尔港及可能的中巴油气运输管道的安全,显然成本要低廉得多,无论是战略成本,还是综合经济成本,都是如此。
当然,在全球联通性基本不受地缘政治影响的当今,修建一条平均运输成本几乎肯定高于海运的陆地能源通道在经济上可能是有疑问的。但是,“人无远虑必有近忧”,探索以瓜德尔港为枢纽的能源管道仍具有不容忽视也不可取代的价值。道理很简单,能够被替代的通常都不是可居的奇货。
更何况,就中国国内经济布局而言,中巴油气通道将为中国西部地区的经济发展注入强劲的工业血液,并创造客观的就业机会。所谓西部地区不是中国能源主要消费区,因而不值得斥巨资修建穿越西部沙漠的石油管道的说法,其立论是非常可疑的。难道中国西部地区的现代化道路能绕开工业化?而工业化和能源供应之间的关系是不言而喻的。人类之所以能不断取得进步,就在于我们善于从问题中看到机遇。而一个可以把印度洋海岸和喀喇昆仑山连接起来的陆地通道就是一个让中国西部地区日渐融入全球市场的机遇。
机遇就在那个叫作瓜德尔的地方。(作者叶海林 为中国社科院亚太与全球战略研究院《南亚研究》编辑部主任)