弘扬优良传统 加强三基建设
大庆油田党委
大庆油田党委继承发扬抓基层打基础、“支部建在连上”“宁可少建几个钻井队，也要把党支部书记配齐”的优良传统，在振兴发展的新阶段，全面加强基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，切实把全面从严治党要求落到基层落到实处。
一、夯实基本组织，建设坚强战斗堡垒。着眼建强党的组织体系，坚持“四同步”“四对接”，探索建立以“静态建支部、动态管党员”为基本原则，以党工委、党建工作站、党建协作区、非在岗党员联系服务站为主要模式的项目型、区域型、功能型党组织，持续优化基层党组织设置，把党组织内嵌到生产经营各个领域。借鉴岗位责任制的管理内涵，将党支部工作编入基层站队《管理手册》，健全完善权责清晰、任务具体、流程规范、闭环管理的责任落实体系。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，制定油田基层党支部工作实施细则，细化明确党支部的“八抓”职责，编印《基层党支部工作手册》，推进党支部标准化、规范化建设。推行基层党支部分类定级，对不同层级、不同类型党组织实行差异化、针对性管理，巩固先进、推动一般、带动后进、全面提升。注重发挥典型的示范引领作用，总结中四采油队等3个基层站队的工作经验，制定下发《关于向第一采油厂第三油矿中四采油队等基层党支部学习的通知》，要求全油田基层党支部学习标杆标准。坚持走出大庆看大庆，组织1205钻井队、中十六联合站等20个先进基层党支部，到胜利、辽河等油气田对标考察，学习借鉴好经验、好做法，并制定实施《管理提升方案》，持续改进、不断超越。2016年，井下作业分公司修井107队党支部荣获全国先进基层党组织称号；2017年，星火一次变党支部荣获中央企业基层示范党支部称号。
二、建强基本队伍，打造过硬依靠力量。把基层党支部书记队伍、党务干部队伍和党员队伍“三支队伍”建设，作为夯实党建基层基础的“先手棋”。以油田党委党校为主阵地，以“五清三会”基本功训练为主要内容，举办党组织书记示范培训班和党支部书记骨干特训营，有针对性地开展基层党组织书记轮训。坚持问题从实践中来，答案在实践中找，效果在实践中体现，自主开发党支部书记课程培训体系，打造精品课程，培养内训师资，形成了以实践经验为教材、以实践场地为课堂的培训模式。探索创立党支部书记工作室，通过开展书记课堂、书记沙龙、书记会诊、书记带教等活动，促进基层党组织书记实战能力提升。开展党支部书记任职资格测评与培训体系课题研究，试行党支部书记持证上岗，努力把“三懂三会三过硬”优秀人才选拔到党支部书记岗位。加强后备党务干部培养，举办青年思想政治工作人才培训班，以两年为一个周期，开展专业化培养。注重党员先锋模范作用的发挥，深入开展“四个诠释”和“当好标杆旗帜，做振兴发展先锋”岗位实践活动，引导广大党员立足岗位创先进、争一流。2018年，铁人学院被中组部命名为“全国党员教育培训示范基地”。
三、完善基本制度，提升党建质量常态长效。对照党内基本制度和上级党组织有关要求，结合实际健全完善基层党建工作制度体系，不断提升依规管党治党水平。建立完善以党组织换届选举、分类定级管理、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、发展党员、主题党日、党内表彰、党费收缴和使用、党组织工作经费管理等为重点的制度体系，补齐制度短板，筑牢制度堤坝，确保基层党建工作有章可循、有规可依。坚持把贯彻落实基层党建制度，作为衡量基层党建质量的重要标准，制定实施党建工作责任制实施细则和考核评价办法，推行党组织委员党建责任分工，开展党组织书记述职评议考核，层层传导党建责任，把基层党建工作不断引向深入，切实做到责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证。发扬“三个面向，五到现场”优良传统，坚持重视基层、关心基层、支持基层、服务基层，建立班子成员党建“三联”责任示范点和抓党建落实全面从严治党“两个责任”联系单位工作制度，落实机关基层承包点制度和党员干部直接联系群众制度，努力营造“党建抓基层、全员打基础”的浓厚氛围。
落实委员“一岗双责” 强化党建“有感领导”
新疆油田公司党委
新疆油田公司党委紧紧抓住两级党委委员这个“关键少数”，突出意识提升、责任传导、考核评价，以党委委员抓党建可视、可感、可悟的实际行动，充分发挥带头作用，层层传导压实党建责任，推动党建质量稳步提升。
一、强化委员党的意识，自觉带头抓党建。注重提高学习意识。两级党委委员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深刻学习领会全面从严治党以及关于国有企业改革发展的具体要求，在贯彻落实中发挥表率作用，带领全员全面落实总书记关于石油工业和新疆工作的重要批示指示精神，把党的领导贯彻到“油公司”建设、油气业务加快发展等每一项工作、每一个环节，落实到分管工作和部门、单位各项工作中，深入谋划新时代公司高质量发展的战略布局和实现路径，确保企业改革发展正确方向。注重强化责任意识。逐步实行党委书记和行政正职由1人担任，在较大单位配备专职副书记，制定推动党建工作责任制实施办法，进一步强化书记履行第一责任，专职副书记履行直接责任，明确班子其他成员对分管领域承担党建“第一责任”，夯实“一岗双责”。注重树牢身份意识。两级党委委员严格落实双重组织生活制度，带头参加党员大会、“主题党日+”、交纳党费、组织生活会、民主评议和支部换届，带头亮明身份，落实承诺践诺、岗位实践，积极推动油田“1+4+1”党员意识提升工程并获全国基层党建创新优秀案例，引领广大党员在两个十亿吨级大油田、高探1井、维稳扶贫攻坚等急难险重任务中冲在前、干在先，充分展现了中国石油的良好形象。
二、明确委员责任分工，主动履职抓党建。着力健全制度机制。着眼于全覆盖、责任清、任务明，研究制定两级党委委员抓党建七项机制21项具体任务。两级党委委员做到党建工作与生产经营工作同谋划同落实同检查，年初谋划党建思路、每半年专题研究、每季度协调推进、每月听取进展，建言献策、解决问题，对分管单位党建工作负责，身体力行、率先垂范，营造了一级带着一级干的良好氛围。着力推行清单管理。结合岗位职责和党建重点任务，两级党委委员每年制定抓党建“三个清单”，落实责任清单明任务、问题清单知短板、整改清单促落实的清单管理工作机制，做到党建职责细化具体，查摆问题重点突出，整改措施可行管用，切实把全面从严治党要求和承担的党建工作任务融入分管工作。着力强化责任传导。两级党委委员建立并抓好党建、维稳等基层联系点，定期深入基层指导党建工作，每年听取联点单位党建工作汇报，每季度到基层宣讲政策、调研指导，每年至少参加1个分管单位民主生活会（组织生活会）、讲1次党课，把责任传导给联点单位党组织委员。结对联点帮扶基础工作相对薄弱的支部，帮助发现问题、解决难题，指导支部“上星达标”，带动大抓基层、大抓支部。
三、注重委员考核问责，围绕实效抓党建。坚持开展履职评价。2013年起全面开展各单位党组织书记抓基层党建述职评议考核，2017年拓展到班子其他成员，作为党建责任制考核定性测评重要内容，同时两级党委委员每年分别听取分管单位党组织书记、委员现场述职，在年度综合考核会上专项测评委员抓党建“一岗双责”情况，通过“上下联评”精准检验履责满意度。坚持强化结果应用。注重用所在单位党建考评结果检验委员抓党建成效，按权重纳入党委委员抓党建情况考评，把履行党建责任情况作为领导人员年度综合考核、干部考察的重要内容，与任免奖惩、绩效奖励等挂钩，严考核、硬兑现，进一步增强主动抓、共同抓的意识。坚持促进融入中心。坚持用改革发展成果检验党建工作成效，实行党建与业务“双向评价”，对业绩差的，党建考核降档；对党建差的，业绩考核扣分，严重问题“一票否决”，真正把党建引领聚焦到“油公司”建设、勘探开发、关爱员工等重点任务上来，推动油气产量连续4年“双超”，玛湖特大型油田发现获国家科学技术进步奖一等奖，“油公司”模式成为改革样板，经营效益、队伍素质、企业凝聚力大幅提升，实现了党建工作和生产经营“两促进、双提升”，得到了国务院国资委的充分肯定。
抓实达标晋级 建强战斗堡垒
兰州石化公司党委
兰州石化公司党委坚持“党的一切工作到支部”鲜明导向，扎实推进达标晋级，党支部战斗堡垒作用充分发挥，基层基础进一步夯实，促进了生产经营业绩迈上新台阶。
一、聚焦基层重心，做好整体部署。专题召开党支部建设工作会议，明确以达标晋级为抓手，推动党支部建设快速、平衡、高质量发展。一是建立机制。按照集团公司制度要求，制定党支部分类定级和晋位升级管理办法，基层党支部争创，二级党委定级，公司党委审验，按照“未达标、达标、优秀、示范”四个原则，结合企业实际，构建“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”管理机制。二是强化培训。坚持书记抓、抓书记，在每季度组织的两级党组织书记述职中，动态汇报达标晋级工作成效，常态化组织党支部书记集中培训，重点学习达标晋级标准内容和规范要求，分享经验做法，持续推动工作落实。三是营造氛围。在工作推进中，通过总结讲评、工作研讨、改进不足，不断完善达标晋级标准内容，优化工作机制，形成了“大抓基层、大抓支部”的良好氛围。
二、坚持融入中心，健全工作标准。坚持把标准作为达标晋级的基础，用标准引领、依标准工作、按标准评价，做到融入安全生产、目标任务、队伍素质、班组建设等，实现对车间的全员、全要素、全过程覆盖。一是全面融入定标准。融合基层建设、基础管理、基本素质和班组建设，建立了以“三基”工作+“五型”班组为主要内容的标准体系，体现党支部抓班子、带队伍、强三基、保安全、促生产的职能。二是列出清单明标准。立足“六个一”党支部创建，分类别制定标准系列，涵盖支部建设、任务目标、节能降耗等9个方面的具体要素，明确清单目录，做到工作有依据、提升有目标。三是创新实践提标准。鼓励各党支部在公司规定动作的前提下，根据生产经营重点、支部建设实际和党员队伍状况等，制定特色化补充标准，使达标晋级接地气、受欢迎、得实效，持续激发党支部站排头、争一流的活力。
三、突出精准定位，开展多维评价。坚持多角度评、深层次查、全方位测，以班子作用发挥看凝聚力，以任务目标完成看执行力，以员工精神面貌看战斗力，以生产经营业绩看成长力，精准“画像”、精确定级。一是坚持组织建设对标与工作业绩提升相结合。党支部对照标准、先进，制定工作改进措施，凝聚和带领全体干部员工，融入中心创先争优，攻坚克难夯实基础，以党支部建设的达标晋级促进生产经营业绩的不断提升。二是坚持日常调研指导与定期检查督导相结合。二级党委重心下移，常态化精准指导党支部建设，每季度综合采用实地查看、个别访谈、查阅资料等方式，开展以党建目标管理、岗位责任制检查、员工素质提升、“五型”班组创建为主要内容的“四位一体”检查，评选“流动红旗”，助推达标晋级。三是坚持依标评价与民主测评相结合。公司党委每年自上而下对二级党委评价为优秀以上的党支部进行量化评价打分，自下而上组织车间班子成员、管理技术人员、班组长和员工代表，从书记作用、班子建设、队伍建设、制度执行、运行机制、工作业绩6个方面进行民主测评，综合计分，刚性排序，选树标杆。
四、强化结果应用，实现整体提升。坚持发展先进、推动一般、整顿后进、能上能下、滚动提升，形成“先进更先进、后进赶先进”的生动局面。一是选树标杆强引领。把每年达标晋级排序前10名树为标杆党支部，前30名树为模范党支部，授予名列前茅的党支部书记“优秀党务工作者”称号，总结推广经验做法，并作为干部选拔使用的主要对象，推动把示范变规范、标杆变标准、成果变成效。二是整顿帮扶促提升。按比例倒排确定薄弱党支部，通过领导联系、部门帮扶、结对共建、观摩学习等方式，限期整改提升。对薄弱支部班子进行绩效考核，对党支部书记诫勉谈话，对连续两年排名靠后的进行组织调整。三是力促经营提效益。通过达标晋级管理，不断夯实基层工作基础，2018年，多项关键指标进入炼化企业前3名，工作成效凸显。
坚持双百复合一体考核 实现党建经营双向提升
陕西销售公司党委
陕西销售公司党委坚持用好考核“指挥棒”，持续健全完善党建与经营“双百复合、一体考核”机制，在“考什么、怎么考、怎么用”上下功夫，助推党建工作质量提升。
一、以明责为基础，解决党建工作“考什么”的问题。一是构建党建与经营复合考核体系。上至党委委员下至普通党员全部明确党建责任指标清单、负面清单和绩效薪酬挂钩比例，将制度性、主题类、常态化的工作作为基本考核内容，将阶段性重大活动、重大安排作为专项考核项目，实施“经营绩效、党建责任双百分复合考核”，实现经营党建一体考核、一体兑现。二是构建党建责任体系。聚焦“一岗双责”落实，各级党组织负责人同其他班子成员、上级党组织同下级党组织、党支部同党小组组长和党员分级层层签订《党的建设目标责任书》。配套出台《党委委员履行党建责任述职报告规定》《党建责任提醒函规定》，建立横向到边、纵向到底的明责、履责、考责、问责党建责任体系。三是构建党建考核指标管理体系。根据签订的目标责任书，编制《党的建设目标责任考核手册》，明确任务目标、完成时限和评分标准，采取“量化考核、定性评价”的方式，确定量化项目51个占党建责任考核权重的80%，定性评价项目4个占党建责任考核权重20%，做到“能考尽考、可考必考”，推动党建工作由软任务向硬指标转变。
二、协同联动，解决党建工作“怎么考”的问题。一是强化组织协调。由公司党建领导小组办公室成员组成考评小组，在考前召开培训协调会，对考核指标进行解读并统一评分标准，避免考评结果由某一个部门说了算的现象，解决了考评尺度松紧不一的问题。二是深化考准考实。坚持每季度末“听”书记季度汇报、“查”日常工作资料、“看”远程现场视频、“调”党建平台记录、“核”所说所写所做，对所属基层党委和党（总）支部开展查会议有记录、查活动有开展、查执行有规范、查方案有落实、查问题有整改的集中考核，着力对党建基础工作“做没做、好不好、实不实、优不优”进行检验与评价，实现考核评价全覆盖。三是创新考核方式。针对点多面广线长的企业实际，建设网上党建考核模块，考核对象限时上传资料，党群部门分专业线上评分，实现远程在线考核。同时设置网上考核结果申诉环节，对网上考核异常或无法确定的项目，以线下核查作补充，互为印证，提升考核效率与质量。将半年度党建责任落实调研督导情况和年度党建基础工作大检查情况，作为二、四季度的党建现场考核的主要依据；将党内巡察、问题整改等各类管理监督、经营绩效结果作为党建考核评价的重要依据，实现线上线下考评日常化，促进党建工作由粗放向精细转变。
三、融入中心，解决考核结果“怎么用”的问题。公司党委坚持将党建考核结果按不同比例同各级党组织及其委员、党小组组长和党员硬挂钩，与选拔任用、评先选优、积分奖励、晋档升级紧密关联，建立起党建责任考核结果运用长效机制。实施考核三年来，向4名公司党委委员发送《党建责任提醒函》6份；对考核排名靠后的6家单位班子成员进行集体约谈，对3家排名环比下降三位以上单位的党政主要领导进行提醒谈话；对3家单位的党委书记进行了岗位调整。对于考核发现个别支部党内组织生活不严肃、有的基层党务人员制度不熟业务不精等问题，坚持考责、问责、整改联动，实施责任倒查，严肃追究业务、党建等有关部门的监管责任，进行提醒谈话11人次，并在年度支部组织生活会上作出说明；借助地方党校资源，企地共建9个教育培训基地，精准开展实务培训；借助党建信息化平台开展履责业务知识测试培训，有效破解党务培训离得远、集中难、走不开的问题，提高了基层党务人员的专业素质。针对考核发现的短板弱项，累计制定、完善党建制度89个。通过抓实党建考核，有力地促进了制度建设，倒逼了责任落实，推动了公司深化改革和发展质量的提升。
