利比亚东西部两大势力持续对峙的局面,正在加剧该国石油出口中断风险。4月以来,利比亚东部军事领导人、国民军司令哈利法·哈夫塔尔(KhalifaHaftar)一路南下攻占了首都的黎波里郊外,与力守的黎波里被联合国认可和支持的“民族团结政府”(GNA)持续交火。业内认为,利比亚两大势力都在寻求通过武力将石油资源“据为己有”,战争和分裂正在严重威胁该国石油生产和出口活动,全球石油市场的供需前景也将因此受到波及。
争抢石油财富
《金融时报》报道称,哈夫塔尔一直“觊觎”利比亚的石油出口收入,为了得到GNA拥有的利比亚国家石油公司(NOC)和利比亚中央银行的控制权,其领导的国民军不断向的黎波里逼近。虽然哈夫塔尔眼下并未突破首都最后防线,但“东西”势力为了石油财富已经杀红了眼。
NOC董事长MustafaSanalla在彭博社发表署名评论文章称:他(哈夫塔尔)正在将石油设施“军事化”,旨在绕过NOC私下出售石油,以为下一步军事行动筹措资金。
过去两年,以东部为据点的哈夫塔尔,占领了利比亚大部分油田和相关基础设施,以及码头港口。但根据联合国安理会决议,哈夫塔尔不能私下出售石油,因为NOC是唯一获准出口该国石油资源的实体,而其通过石油出口获得的收入则存入利比亚中央银行的账户,两大实体均由GNA控制和管理。
然而,对于“向南攻”的哈夫塔尔而言,资金是左右这场战事的最有利因素,甚至比军事实力更为重要,因此夺取并掌控“石油财富”成为其当前的要务之一。越来越多的专家和分析师认为,哈夫塔尔正试图将他控制的石油设施军事化。
据了解,国民军眼下已经占领了利比亚北部锡德尔石油港口的一条重要着陆跑道,意在用于军事用途,同时还在黎波里东部拉斯拉努夫石油港口附近的炼油厂驻扎了一艘军舰。
风险咨询公司VeriskMaplecroft指出,哈夫塔尔去年也曾试图独立出售石油,随后GNA以石油港口“不可抗力”为由停止装载活动,这导致去年5至6月间约85万桶/日的石油从国际市场上“消失”。
MustafaSanalla对哈夫塔尔予以强烈谴责,他在署名文章中写道:“我已经看到了相关文件,证明他正试图通过其它实体非法出售利比亚石油。毫无疑问,破坏利比亚石油出口体系且扰乱NOC正常运营,将导致国家内战持续下去,这一牟利行为无疑将带动其它行动武装的非法筹资活动,对利比亚寻求和平稳定带来非常不利的影响。”
产量损失或高达95%
英国独立媒体《中东之眼》指出,利比亚持续升级的内乱将导致该国石油生产出现重大损失。
MustafaSanalla对此予以了直接证实,他在5月19日欧佩克+吉达会议召开前夕表示:“如果内乱情况继续恶化下去,利比亚恐怕会有95%的石油产量流失。”
路透社指出,国民军攻入的黎波里近郊之后几周以来,利比亚石油产量出人意料地保持良好。欧佩克数据显示,利比亚4月产量甚至上升了7.1万桶/日,达到117.6万桶/日。在内战不断僵持的背景下,这一增长令人印象深刻。此外,利比亚4月油气收入较3月上涨22%达到18.7亿美元,但这些趋势显然无法平复市场对该国石油行业的担忧。
利比亚石油产量历史最高点曾达到160万桶/日,“阿拉伯之春”后内战爆发导致产量大幅下降,2016年8月才开始有所恢复,从历史低点的26万桶/日回温至2018年2月的105万桶/日,目前利比亚石油产量约为130万桶/日。
值得一提的是,包括法国道达尔、德国西门子等40家公司被GNA列入“关注名单”,称它们对于哈夫塔尔“对首都的野蛮侵略”予以商业支持,在未来3个月内将接受“审查评估”,以确定是否下发运营许可,这之后方可在利比亚继续活动。英国《卫报》指出,外国能源企业被限制在利比亚展开商业活动,将进一步重挫该国的石油生产活动。
“利比亚的局势正在恶化,冲突对石油行业劳动力的影响非常大,严重损害了利比亚的产油能力,我相信除非立即停火,否则接下来连石油出口都将受到严重影响。”MustafaSanalla强调,“事实上,原本供石油行业使用的Sidra机场和码头现在已经被国民军占领,且可能将被用于军事目的。”
供应中断担忧加剧
国际能源署(IEA)在最新月度报告中也对利比亚局势予以担忧。IEA指出,虽然4月市场释放出喜忧参半的信号,但地缘政治局势和行业干扰令供应前景变得模糊,其中利比亚、伊朗和委内瑞拉带来很大的不确定性,石油市场仍然担心供应出现中断,而这一情绪也将继续推升国际油价。
业内普遍认为,利比亚石油供应中断在于“朝夕之间”。油价网撰文称,利比亚内乱升级恐将导致大规模石油供应中断。VeriskMaplecroft高级分析师HamishKinnear坦言:“内战已经波及到了利比亚幸存且极其重要的机构——利比亚中央银行和NOC。”
4月下旬,利比亚中央银行在GNA的授意下以“打击腐败”为由对东部银行的外币转账实行限制措施,哈夫塔尔领导的国民军严重依赖东部银行的外汇业务,且财政紧张将无法保证其控制下的油田及其设施的运营安全。
更令人担忧的是,GNA虽然是国际认可的利比亚官方政府,但其并没有相当规模的军队,其切断哈夫塔尔“最后财路”的举措无疑“火上浇油”,国民军一旦突破防线,利比亚政权更迭只在一瞬间,届时NOC乃至整个石油工业都将一片混乱。