6月17日,江汉采油厂组织与本厂有关的全体承包商负责人,召开专项会议,修订完善承包商管理规定,并对承包商提出的疑问逐一回答。这是该厂对承包商从严管理的一项举措。
今年来,根据集团公司《关于企业“一把手”对承包商安全管理实施重大风险承包的通知》要求,江汉采油厂重新制定主要负责人对承包商安全管理实施重大风险承包工作方案,对承包商实行“承包商主体责任、建设单位属地管理、业务部门专业监管、安全部门综合监督”的HSSE管理模式,通过从严审核资质、实时监管和综合考评,有效规范了承包商安全行为,确保安全施工。
从严审核资质。该厂健全承包商HSSE资质评审制度,组织专业部门严格查验承包商的营业执照、资质证书原件、法人代表授权委托书、施工安全许可证、单位业绩、特种作业证件和安全防护用具配备。同时,要求承包商企业负责人、项目经理以及安全部门负责人,应同时持有政府主管部门和中国石化培训机构颁发的承包商管理人员安全培训合格证。对证照不全的坚决不允许进入施工现场。2018年以来,该厂通过严格审查和检查,因各种问题阶段性先后暂停了三家不合格承包商施工资格。
从严实时监管。该厂提高重点施工项目和高风险作业的安全监管等级,实行属地和承包商双监护,全程视频监控施工作业过程,并将视频监控资料在网上安全视频平台备案。同时,设置基层站HSE监督员,委托专业监理部门现场跟踪监管,实行施工区域封闭化管理,定期编发《施工现场安全检查通报》,全方位监管施工过程。此外针对在含硫化氢区域的施工,要求业务部门和各采油管理区、集输大队在施工安全、技术交底时,书面告知施工单位该区域(井)存在硫化氢风险,并监督其采取防范措施,确保安全施工。
从严综合考评。该厂对承包商严格开展年度综合考评,统一评比标准,重点检查施工过程中HSE管理执行情况,并将考评结果作为招标的推荐和评价依据。各单位、各部门加大承包商HSSE管理实施细则、23项禁止类违章行为清单和27项严重类违章行为清单的宣贯力度,确保全体员工和承包商人员学习全覆盖。组织修订承包商奖惩规定,严格实行“承包商HSSE积分”和“承包商项目管理人员HSSE积分”管理。同时实行“承包商黑名单”和末位淘汰制制度,对积分累计达到设定分值、或发生上报集团公司级事故、无资质施工、违规分包、违法转包或公开对抗检查不服从管理的承包商,列入“黑名单”,注销其HSSE资格确认证书,确保承包商合法、合规、合序实施地面工程项目建设。
(汪睿 胡涛)